Специальное разрешение на работу

Процедура трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства имеет свою специфику. Рассмотрим особенности, связанные с оформлением на работу таких лиц.

Какие разрешения необходимы для работы у нанимателя Республики Беларусь

Иностранному гражданину для пребывания на территории Республики Беларусь и осуществления трудовой деятельности необходимо получить специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь.

Специальное разрешение – документ, подтверждающий право трудящегося-иммигранта на осуществление трудовой деятельности по трудовому договору у нанимателя Республики Беларусь.

Получать Специальное разрешение не требуется для:

• граждан стран Евразийского экономического союза (Российская Федерация, Казахстан, Армения, Кыргызстан); 
• руководителей представительств иностранных организаций в Республике Беларусь;
• иностранцев, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь (т.е. имеющих разрешение на постоянное проживание);
• иностранцев, заключивших трудовой договор (контракт) с резидентом Парка высоких технологий;
• иностранцев, являющихся победителями (лауреатами) национальных (международных) конкурсов, отмеченных наградами в сфере их профессиональной деятельности.

Для получения специального разрешения следует выполнить следующие действия:

1) уведомить органы по труду, занятосяти и социальной защите населения о наличии соответствующей вакансий у нанимателя Республики Беларусь (в отношении всех работников, кроме случаев получения специального разрешения в отношении директора юридического лица, учредителем которого он же является);

2) подготовить необходимые документы, оплатить государственную пошлину, подать документы в соответствующее Управление по гражданству и миграции;

3) в течение 15 календарных дней сотрудники Управления по гражданству и миграции рассматривают документы и принимают решение о выдаче специального разрешения;

4) получить специальное разрешение в Управлении по гражданству и миграции;

5) подать трудовые договора в Управление по гражданству и  миграции для их регистрации;

6) получить зарегистрированные трудовые договора.

Рассмотрим все вышеперечисленные действия более подробно.

Уведомление органа по труду о наличии соответствующей вакансий у нанимателя Республики Беларусь 

Фактически размещение вакансии осуществляется в государственном центре занятости. Это можно сделать двумя способами: через интернет портал «http://gsz.gov.by» (для размещения вакансии через портал необходимо зарегистрироваться с помощью ЭЦП и сформировать соответствующую вакансию) или личным обращением в центр занятости.

Нанимателю необходимо указать в уведомлении условия труда и размер оплаты по вакансии.

После размещения вакансии, центр занятости попытается найти сотрудника подходящего по указанным критериям среди резидентов Республики Беларусь. Если по истечении 15 рабочих дней не было найдено ни одного человека, удовлетворяющего требованиям по сформированной вакансии, наниматель может принять иностранного гражданина. Рекомендуем в вакансии указать требования, которым гражданам Республики Беларусь будет сложно соответствовать. Например, если Вы хотите получить  специальное разрешение в отношении гражданина Китая, следует указать, что в связи со значительным количеством партнеров из Китая, соискатель должен в совершенстве владеть китайским языком.

Спецразрешение можно получить только при наличии положительного заключения органа по труду, занятости и социальной защиты населения. Наличие отрицательного заключения служит основанием для отказа в выдаче специального разрешения.

Подготовка необходимых документов, оплата государственной пошлины, подача документов в соответствующее Управление по гражданству и миграции

Для подачи в Упарвление по гражданству и миграции органа внутренних дел по месту регистрации юрлица (далее – подразделение по миграции) необходимо подготовить следующие документы:

- заявление. В нем необходимо обосновать, почему требуется привлечение именно иностранца. Причинами такого выбора нанимателя могут быть, к примеру, знание иностранцем экономики, законодательства стран, с которыми планируется сотрудничество, необходимость во внедрении нового оборудования и т.д. В заявлении необходимо указать должность и её соответствующий код. Код должности можно посмотреть в Постановлении Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 июля 2017 г. № 33 «Об утверждении Общегосударственного классификатора Республики Беларусь».

- копия паспорта или документа, его заменяющего и предназначенного для выезда иностранца за границу. Паспорт необходимо перевести, а перевод нотариально удостоверить. После этого делается копия указанного перевода и именно она подается в Упаравление по гражданству и миграции. 

- документ, подтверждающий внесение оплаты государственной пошлины. Размер гос. пошлины составляет 5 базовых величин. 

- документы об образовании и стаже работы по специальности не менее пяти лет, подтверждающие наличие высокого уровня профессиональных знаний, умений и навыков, - для высококвалифицированных специалистов. Предоставляются копии дипломов, аттестатов, трудовой книжки и т.д.

- доверенность. У представителя лица обратившегося в Управление по гражданству и миграции вместе с предоставляемыми документами должна быть соответствующая доверенность.

Все вышеуказанные документы подаются в Управление по гражданству и миграции по месту нахождения нанимателя - юридического лица. 

Срок действия спецразрешения - 1 год.

Управление по гражданству миграции отказывает в выдаче спецразрешения, если, например, нанимателем представлены документы, содержащие ложные сведения и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе подложные, поддельные или недействительные документы.

Срок рассмотрения заявления 

Рассмотрение и выдача специальных разрешений производится в течение 15 календарных дней с момента подачи заявления. На практике на 13-15 календарный день приходит сообщение на указанный при первичном обращении адрес электронной почты, после чего специальное разрешение можно забрать. 

Получение спецразрешения в Управлении по гражданству и миграции

Для получения специального разрешения в Управлении по гражданству и миграции предоставляются паспорт и доверенность на получение специального разрешения.

Подача трудовых договоров с работниками в Управление по гражданству и миграции для  регистрации

С иностранным гражданином заключается трудовой договор (контракт). Помимо общих требований, предъявляемых законодательством о труде к содержанию и условиям трудового договора, необходимо соблюсти и специальные требования, предъявляемые к трудовому договору с иностранцем:

1) в трудовом договоре необходимо указать:

- порядок и основания прекращения, изменения и продления трудового договора;

- условия переезда в Республику Беларусь, питания, проживания, медицинского обслуживания иностранного гражданина;

2) срок трудового договора, который не должен превышать срока действия специального разрешения;

3) трудовой договор должен быть заключен:

- в письменной форме;

- на русском и (или) белорусском языках. Если эти языки не являются родными или понятными для иностранного гражданина, трудовой договор следует заключить также на родном или ином понятном для него языке (в трудовой договор имеет смыл внести запись о том, что иностранец владеет русским/белорусским языком).

В месячный срок со дня заключения трудового договора его необходимо зарегистрировать. Это правило касается и вносимых в него изменений и (или) дополнений. Если этого не сделать, наниматель может быть привлечен к административной ответственности. Регистрация трудового договора осуществляется бесплатно. В соответствующее Управление по гражданству и миграции представляются 2 экземпляра договора, на которых проставляется штамп.

Обращаем внимание, что изменения и/или дополнения к трудовому договору (контракту) также должны быть зарегистрированы в органе по миграции в месячный срок со дня их внесения.

Получение зарегистрированных трудовых договоров

Для получения зарегистрированных трудовых договоров в Управлении по гражданству и миграции предоставляются паспорт и соответствующая доверенность.

После завершения этапа получения специального разрешения, необходимо приступить к этапу получения разрешения на временное проживание и рабочей визы.

Ответственность

За найм иностранных граждан без наличия необходимых разрешений наниматель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 24.35 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Санкция: предупреждение или взыскание штрафа в размере до 20 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - до 50 базовых величин.

Кроме того, к ответственности может быть привлечен и сам иностранный гражданин на основании ч. 5 ст. 24.35 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Санкция: взыскание штрафа в размере до 20 базовых величин .